公投4州建法院，普京签新法令，乌面临考验，不反攻往后形势更难

4月5日，俄罗斯联邦召开一个重要的会议，会议是线上的形式，总统普京亲自让他们召开，内务部长要发表主旨演讲。这么重要的会议，当然是有重要的议题，议题就是乌东部的四个州以后如何维持秩序？如何进行管理？如何进行执法行动？

乌东四州是去年2月24号俄乌开战以后俄罗斯所占领的领土，这一部分加起来占乌克兰原有领土的20%左右。这四个州包括顿巴斯地区的两个州顿涅茨克和卢甘斯克，还包括赫尔松和扎波罗热。当然了，这四个州的领土并不是完全被俄罗斯所占领，是其中大部分被他们占领，边界还不那么清晰。

对俄罗斯来说，他们去年九月份举行了公投，这四个州分别以87%-98%的比例同意加入俄罗斯联邦，从以前乌克兰的州成为俄罗斯的州。对此，乌克兰当然是不承认，要想夺回属于自己的领土，而西方各国，包括世界上很多国家也没有承认这一状态。但承认不承认是国外的事，是乌克兰的事，俄罗斯的做法一贯就是既然法律这么划了线，就要去执行，有法出台，就要去执法，执法就要建立一些机构，4月3日普京签署命令，要这些地方建立法院，也就是说，对这些地方的管理要一步一步的实行。

我们有句老话叫治大国如烹小鲜，就是治理一个大的国家，或者说一些新并入的领土，需要很多的措施，包括对居民的同化，对法律和秩序以及经济的恢复，永远是统治者需要注意、需要关注的。现在乌东这四个州虽然边境有战火，战线在推移，但是很大一部分，俄罗斯要努力恢复秩序。这事说起来容易做起来难，首先民心的归附，如果这个地方所有的或者90%以上都是俄罗斯族裔的，相对更容易，但这四个州不到一半是俄罗斯族裔的，还有很多是乌克兰族裔的。好多人走了，好多房子毁了，这些重建都需要资金，需要资源。而如何让这些地方能够真正的民心归附，让国际社会承认，这是一个漫长的，甚至是有各种不可测的可能在发生的事情。

历史上拿到新的领土能够成功的规划，也有这样的例子，但是也有军事胜利之后，取而代之的是管理方面的失败，导致迅速溃败。明末的时候，李自成进北京，当时士大夫们举双手欢迎，凌晨四点就排队等着新朝什么时候再给安排官职。结果没想到，李自成的人马对他们来说不怎么待见，想半天，把他们关起来，看看每人交多少钱，一品的交20000，二品的交8000，每个人把银子交出来才能赎回去。不想交银子，那就打，直接打死的也有。而后来更是因为陈圆圆被李自成还有他的手下大将刘宗敏所抢，结果吴三桂冲冠一怒为红颜。就这样，李自成北京的江山就做了不到三个月，迅速地烟消云散。

所以打一个地方容易，能够管理，民心归附这是很难的，这需要时间在适当管理的基础上也需要时间。因为人心都是思稳定的，有时候习惯了一种状态，就不愿意去改变。我们讲当年宋朝的时候，岳飞要直捣黄龙，迎回徽亲二弟，实际上真要打到黄河以北，中国北部地区，北部已经被金人统治了多年，当时的民心是不是支持岳飞回来，是不是支持南宋回归，还在两可之间。如果从民族来说，当时有华夷之变，汉族希望有汉族的统治者。

但当时金朝他们也在进化，也在尊孔等等这些措施。所以说当时天下的概念高于民族种族的概念，所以被谁管，那不是谁管，谁在这儿我也得交税，我也得服徭役，有时候，所以大家想象的人心民心，并不是说现在想的主权国家一定要怎么样，统一民族一定要怎么样，也就是说历史现在很多是不同的。

但无论如何，现在俄罗斯要在这儿加强治理，而边境上，也就是说，在这四个州和乌克兰之间新形成的边境线上，炮击，战斗，像在巴赫穆特还在继续。如果乌克兰不能实现快速的反攻，沿着这战线僵持下去，过上一个月、两个月、一年两年，这块领土上他的人民的思想会产生哪些变化，的确也不是人力、外部所能决定的。