美媒文章：美国还在非洲使用“过时剧本”

参考消息网4月11日报道 美国世界政治评论网站3月31日刊登文章，作者是该网站副主编克里斯·奥贡莫德德。文章认为，美国副总统卡玛拉·哈里斯非洲之行暴露了华盛顿与非洲国家接触时的根深蒂固的缺点。全文摘编如下：

美国副总统卡玛拉·哈里斯对非洲进行为期九天的访问。从加纳开始，坦桑尼亚是其中一站，最后访问赞比亚。她是今年访问这片大陆的美国最高级别官员，是华盛顿为改善与非洲国家关系所做努力的一部分。

哈里斯与其他最近访问非洲国家的美国官员不同，极力避免直接或间接提及华盛顿的对手，基本坚持了拜登政府去年的谈话要点。不过，在哈里斯的非洲之行中，美国和中国在非洲的影响力之争显得非常突出。

她此行的三个国家加纳、坦桑尼亚和赞比亚，体现了中国在非洲的巨大足迹以及它在非洲大陆民众中赢得的善意。当然，许多非洲人也对美国持正面看法，欢迎与之发展有形关系的机会。但哈里斯此行非但没有展现这样做的途径，反而突出地表明，如果华盛顿真心希望与中国和其他大国竞争，以期在非洲大陆被视为可信赖的伙伴，将面临艰巨任务。

尽管哈里斯此行在当地新闻媒体和社交媒体上受到好评，但还是暴露了华盛顿与非洲国家接触时的几个根深蒂固的缺点。

在她访问的三个国家中，中国的庞大足迹无法回避，因为中国企业已经投入大量资金，努力在所有这些国家加快基础设施建设。自从俄乌冲突爆发以来，华盛顿已经投入数百亿美元支持乌克兰。在这种情况下，哈里斯宣布美国向五个西非国家提供一亿美元，每个国家2000万美元，明显体现了其政策优先重点。许多人欢迎哈里斯与加纳的创意人士接触。她发布了一份由加纳、坦桑尼亚和赞比亚艺术家构成的音乐平台斯波蒂菲（Spotify）播放专辑，还邀请了好莱坞演员伊德里斯·埃尔巴和谢丽尔·李·拉尔夫陪同访问音乐工作室，但这招致了一些人的挖苦。因为他们认为这显示了美国官员与非洲人接触的肤浅性。许多非洲人认为华盛顿主要把这块大陆视为需要管控的一系列问题，偶尔视之为娱乐来源。从本质上说，哈里斯此行并没有改变他们的看法。

美国官员和其他支持华盛顿参与非洲事务的人士经常排斥对他们政策的批评意见，指出美国每年向非洲捐赠数十亿美元的官方发展援助以及几十年来向非洲提供了数千亿美元。作为美国有效参与的证据，他们强调了在非洲大陆各地的双边和多边安全伙伴关系；总统救济艾滋病患者应急计划等受欢迎的项目，以及提供美国市场免税准入的《促进非洲增长与机会法》；华盛顿对西方民主推广的支持态度；美国在令非洲国家获益良多的国际组织中的领导作用。还有许多人认为，美国的大量非洲侨民——包括最近从非洲来的移民——以及美国流行文化和企业品牌的广泛影响力体现了中国无法匹敌的吸引力。

这些说法与其说是不真实，不如说是它们的局限性强化了美国政策批评者提出的论点。华盛顿的一些旗舰项目大约有20年历史，已不适合现实。美国的安全伙伴关系对于遏制西非萨赫勒地区的极端主义暴力浪潮或者帮助脆弱国家建构治理能力几乎没有起到任何作用，甚至强化了负面激励，巩固了军队在相关国家的作用。至于华盛顿有关民主的言论，与它的行为根本不相符。这一点在最近的尼日利亚总统大选期间表现出来。拜登政府当时迅速认可了受到暴力和违规行为破坏、存在严重缺陷的选举结果。

考虑到中国和美国在非洲足迹的差距，现在，华盛顿应该专注于提供更多中国不能提供的支持，但在非洲形成它所希望形成的影响力，还有很长的路要走。