黑龙江税费同征同管文件(黑龙江：全力落实税费支持政策，深入开展“便民办税春风行动”)

本文转自：人民日报客户端

张艺开

3月31日，黑龙江省人民政府新闻办公室举行黑龙江省落实税费支持政策及开展“便民办税春风行动”有关情况新闻发布会。发布会上，国家税务总局黑龙江省税务局副局长李兴伟介绍，2023年4月是第32个全国税收宣传月，此次宣传月的主题是“税惠千万家 共建现代化”。黑龙江省税务局重点从三个方面落实税费支持政策，推动办税缴费智能化便利化，深入开展“便民办税春风行动”，优化税收营商环境等情况。

国家税务总局黑龙江省税务局副局长 李兴伟

落实税费支持政策，服务经济发展情况

李兴伟表示，2022年，黑龙江省税务系统把落实退税减税降费作为一项重大政治任务，坚持“快退税款、狠打骗退、严查内错、欢迎外督、持续宣传”五措并举，落实落细系列税费支持政策，助力黑龙江省“4567”现代产业体系建设，在服务建设“六个龙江”、推动“八个振兴”等方面发挥积极作用。

一是推行清单式管理，助力产业发展。深入落实黑龙江省促进经济运行整体好转若干政策，减轻市场主体负担。全面落实研发费用加计扣除等税收优惠政策，促进培育壮大科技型企业。围绕构建“4567”现代产业体系，持续做好税费政策资源的归集挖掘工作，编制数字经济、生物经济、冰雪经济、文化产业、碳达峰碳中和、企业吸纳就业、农民工创业（就业）和林下产业8个重点领域专项优惠政策指引，梳理税费政策430条，使税费政策直达市场主体。

二是开展点对点推送，实现政策找人。运用税收大数据对市场主体分类划型、靶向定位、画像标注，向符合条件的纳税人缴费人精准推送政策，实现政策找人。分类分户推送政策红利账单，使纳税人缴费人能够及时全面了解享受政策情况，实现税费红利一单清、全覆盖、自由查。2023年以来，全系统已累计向纳税人缴费人推送各类税费优惠政策131万余次，推送红利账单4.8万余户次，市场主体获得感明显增强。

三是实施网格化覆盖，确保应享尽享。全力打造“数字化+网格化”政策宣传双引擎，开展组合式、立体化、广覆盖的政策辅导宣传，细化网格服务颗粒度，实现精准宣传、远程帮办。创建“红丽工作室”等一批税务工作室，进一步满足了纳税人缴费人个性化需求。

今年，中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。3月24日国务院常务会议决定，延续和优化实施部分阶段性税费优惠政策，进一步稳预期强信心。具体包括：将符合条件行业企业研发费用税前加计扣除比例由75%提高至100%的政策，作为制度性安排长期实施；将减半征收物流企业大宗商品仓储用地城镇土地使用税政策、减征残疾人就业保障金政策，延续实施至2027年底；将减征小微企业和个体工商户年应纳税所得额不超过100万元部分所得税政策、降低失业和工伤保险费率政策，延续实施至2024年底等。黑龙江省税务部门将以钉钉子精神确保各项税费支持政策在我省落地生根，助力市场主体提振信心、恢复活力。

深化征管改革，推动办税缴费智能化便利化情况

李兴伟表示，黑龙江省税务系统深入贯彻落实中办、国办出台的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，持续深化税收征管改革，高质量完成2022年度61项改革任务，为推动高质量发展提供了有力支撑。

一是精简流程更给力。推行233项“非接触式”办税业务，33项“自助办”业务以及“十四税两费”合并申报，一次填表、一次缴款、一张凭证，表单数量减少超60%。通过“无感办、限时办、前置办、网上办、套餐办、协同办”，实现业务办理较法定时限提速50%以上。创新推行“先准后核”，将53%的依申请限办事项前移至办税服务厅，实现“一窗受理、即时审核、一站办理”，平均办理时限压减80.1%。

二是个性创新更加力。“变更税务登记免申即办”创新举措被税务总局纳入滚动升级机制全国推广。试点建设“云办税”服务平台，打造“自动办、主动办、互动办”服务，实现“办税不找人、全程网上办”，极大方便了纳税人缴费人。试点建设了14个智慧办税服务厅，其中“云办税”模式跻身国内先进行列。推出18款网上办套餐服务，提供纳税期限掌上提醒，实现“简易处罚集成式快捷办”网上查缴一体化。

三是协同共治更聚力。协同营商部门推进市场主体跨部门办事“一网登录、多家办理”，主动对接各类涉税事项。协同商务、海关等部门推行国际贸易“单一窗口”外贸企业版，便利出口退税。积极与工信、商务等部门合作，挖掘税收大数据应用潜力，利用企业供应链上下游信息推进“补链助企”，精准对接供需，助力企业复工复产。2022年以来，共接收224户企业原材料短缺需求，匹配供应商1135户，帮扶企业复工复产成交总金额达2.01亿元。

今年黑龙江省两会《政府工作报告》首次对智慧税务建设作出部署，全省税务部门将以此为契机，进一步加快智慧税务建设步伐，持续推进税收征管改革，不断提升办税缴费智能化便利化服务水平。

开展“便民办税春风行动”，优化税收营商环境情况

李兴伟表示，今年，黑龙江省税务部门以“办好惠民事·服务现代化”为主题，连续第十年开展“便民办税春风行动”，重点聚焦诉求响应、政策落实、精细服务、智能办税、精简流程、规范执法等方面，进一步细化落实税务总局两批42条服务措施，分批次推出145项行动任务，并通过省税务局门户网站对外公布，“便民办税春风行动”已成为优化黑龙江省税收营商环境的生动实践。

一是提升服务质效，分类服务有精度。一方面，发挥行业专家团队优势，针对大企业、大项目开展定制服务，提高个性化服务手册的针对性和有效性；聚焦大企业、大项目涉税诉求，构建管理服务机制，强化工作协同，解决涉税难题，扶持大企业达产增效。另一方面，一如既往地支持中小企业健康可持续发展，按照我省两会《政府工作报告》关于推进“银税互动”工作部署，深化与财政、地方金融监管、人民银行、银保监等部门及银行业金融机构合作，充分发挥纳税信用信息在普惠金融体系建设中的重要作用，助力小微企业解决融资难题。今年1至3月，黑龙江省小微企业通过“银税互动”获得银行贷款37.1亿元，同比增长37.4%。

二是强化智慧赋能，办税缴费有速度。积极推行网上办税为主、掌上自助办税为辅、实体办税兜底的服务模式，实现系统自动提取数据、自动计算税额、自动预填申报，探索数字技术在税务领域的应用，提高办税缴费效率。比如，我们在双鸭山试点推出了“智慧数字坐席”，以智能审核代替传统人工审核，进一步缩短了办税时间。

三是拓宽反馈渠道，诉求解决有力度。继续推动“枫桥式税务分局”建设，畅通纳税人缴费人诉求表达、权益保障通道，充分发挥调解作用，解决纳税人缴费人急难愁盼问题。

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