财经 2022-08-06 06:00 作者:东南三拐    浏览:7682    

孟凡君

当前,我国产业基础总体仍处于中低端,产业基础存在安全可控风险,一些关键核心技术短板依然突出;工业基础产品市场竞争力不强,低端产品过剩,高端产品缺失,产品质量水平仍不高;创新还没有成为产业基础创新发展的第一动力,产业基础共性技术严重缺失,原创性、引领性的重大技术成果不多。近日,中国工程院院士、国家制造强国建设战略咨询委员会主任周济在2022国家制造强国建设专家论坛上指出,产业基础是工业发展的基本盘,是制造业发展的主要力量,从制造大国迈向制造强国,关键是要切实提高产业基础能力。

周济表示,今后15年是我国产业基础高级化战略机遇期,分为两个阶段推进。

第一是推进产业基础再造工程。2025年之前推进产业基础再造工程,我国产业基础薄弱问题要得到基本缓解,整体接近世界先进水平。

第二是推进产业基础高级化工程。到2035年实现产业基础高级化,达到世界先进水平,进入世界制造业基础产业链中高端,创新引领、循环畅通的产业基础发展生态更加完善。

产业基础能力建设取得了显著进展

制造业是国家经济命脉所系,产业基础是制造业的根基所在。工业和信息化部总经济师许科敏介绍,党的十八大以来,我国制造业发展取得了历史性成就,产业基础能力建设取得了显著进展。从规模来看,2012年到2021年,我国制造业增加值占全球比重由20%左右提高到了近30%,工业产品出口覆盖世界几乎所有国家和地区,制造业工业品贸易在全球占比约20%,成为稳定世界经济增长的重要力量。

从创新来看,我国围绕着信息光电子、集成电路、稀土功能材料等产业基础重点领域发展需求,培育国家级专精特新“小巨人”企业4762个,制造业单项冠军企业848家,带动各地培育省级“专精特新”企业4万多家,属于产业基础领域占比70%以上,成为引领带动中小企业高质量发展的主力军。

2022年上半年,我国工业增加值同比增长了3.4%,高技术制造业增加值同比增长9.6%,充分表明了尽管受到新一轮疫情的冲击,我国制造业韧劲和竞争力依然强劲,产业转型升级态势没有改变。同时需要清醒地认识到,与制造强国建设的要求相比,我国产业基础薄弱问题仍然突出,为打好产业链现代化攻坚战,按照党中央、国务院战略部署,已经制定了“十四五”时期推动制造业高质量发展系列政策和规划,并专门对于产业基础能力建设作出了具体安排。

实现产业基础高级化、产业链现代化是推进制造业高质量发展、坚定不移建设制造强国的主要任务之一,我国产业基础已经从“认知”走到“共识”。“我们有信心、有底气、有能力尽快推动解决产业基础薄弱问题。”许科敏表示。

推动产业基础高级化必须突破四个关口

当前,我国已经成为制造大国,但还不是制造强国,制造业“大而不强”存在着突出问题,面临着严峻的挑战主要表现在:一是产业结构不优;二是产业基础不牢;三是产品质量问题突出;四是资源环境挑战严峻;五是自主创新能力不强。比如,我国高铁焊接材料、大数据服务区高速传输高性能材料、半导体行业高端石刻材料、机器人用高性能材料、智能汽车部分材料等都是依赖于进口,其中主要原因是产业基础不扎实。中国电子信息产业发展研究院院长、国家制造强国建设战略咨询委员会秘书长张立认为,我国工业化具有明显的“时空压缩”的特征,制造业处于“2.0补课、3.0普及、4.0试点”并行发展阶段,处于核心竞争力提升的关键期。

张立分析,产业基础能力决定了制造业发展的水平和高度,强化产业基础能力是世界各制造强国的共同选择。我国“十四五”推动产业基础高级化,必须突破“四个关口”。一是要强化自主自强,突破技术关;二是要强化“整零”对接,突破应用关;三是要强化做精做专,突破企业关;四是强化环境营造,突破生态关。

张立强调,当前,国际地缘政治冲突、中美经贸摩擦、新冠疫情交织,我国制造业外部环境更加复杂严峻,不确定不稳定因素明显增加,更加体现了“十四五”时期推动产业基础高级化的重要性和紧迫性,在战略上和思想上高度重视产业基础的同时,要在战术和行动上主动谋划,集中发力。

深入推进产业基础再造工程

周济指出,我国从“制造大国”迈向“制造强国”关键是要切实提高产业基础能力,我国制造业由大变强的关键是制造基础能力由大变强,推动产业基础高级化为制造强国奠定坚实基础是制造业高质量发展、建设制造强国的主要任务之一,要着力从体系、链、群、企业、质量和创新六大方面夯实产业基础。“我国建设制造强国,必须坚持六个重点发展方向:第一是优化产业结构,第二是推进‘工业强基’,第三是创新驱动,第四是坚持绿色发展,第五是坚持质量为先,第六是坚持以人为本。”周济强调。

中国工程院院士、国家产业基础专家委员会主任陈学东认为,推进产业基础创新发展:

1、要创新体制机制,营造良好的宏观政策环境。

2、要聚焦服务决策和引领发展,发挥顶天立地的重要作用。

3、大力发展关键环节产业和技术研发,实现关键产品的自主可控。

4、完善企业自主创新能力,鼓励企业增加研发投入。

5、围绕产业链布局创新链,优化国家创新平台布局。

许科敏表示,我国持续加强产业基础能力建设,深入推进产业基础再造工程,重点做好五个方面工作。一是坚持自立自强,扎实推进产业基础攻坚。二是强化应用牵引,更好发挥产业链的引领带动作用。三是厚植发展沃土,培育形成优质企业。四是建立产业基础长效投入机制,支持企业围绕优势领域开展协同攻关。五是深化主体合作,深入融入全球产业链和供应链体系,持续打造市场化、法治化、国际化的营商环境。

审核:余早早

责编:霍悦

编辑:胡娜

【来源:中国工业报】

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