中国人民银行保山市中心支行
国家外汇管理局保山市中心支局
关于做好疫情防控和经济社会发展、助企纾困金融服务的工作方案
为深入贯彻党中央、国务院关于统筹疫情防控和经济社会发展决策部署，落实国家、省、市稳住经济大盘一揽子政策措施，提高金融服务稳市场主体、稳就业、稳经济大盘工作质效，结合实际制定本工作方案，明确21条金融服务细化措施。
一、落实好稳健的货币政策，为支持疫情防控和稳住经济大盘营造良好金融环境
（一）增强信贷总量增长的稳定性。强化常态化、多层次、多维度的信贷稳增长工作机制，按月开展监测调度和窗口指导，按季通报信贷政策执行情况，有针对性开展业务约谈和专项督导，确保2022年全市各项贷款增量高于去年。
（二）发挥货币政策工具的总量和结构撬动作用。开展货币政策工具精准支持行动，督促指导银行业金融机构用好降准释放资金增强信贷投放，确保全年再贷款累计投放量较2021年大幅增加，对符合条件的地方法人银行普惠小微贷款余额增量（包括通过延期还本付息形成的普惠小微贷款）的2%提供资金支持。
（三）推动社会综合融资成本稳中有降。持续释放贷款市场报价利率形成机制改革效能，引导银行业金融机构提高科学合理定价水平，确保实现2022年全市银行业金融机构新发放贷款加权平均利率控制在5.5%以内。指导银行合理降低账户服务收费、人民币转账汇款手续费、银行卡刷卡手续费等，做到“应降尽降”。
二、聚焦受疫情影响行业、企业、群体，做好差异化金融支持和服务工作
（四）实施好延期还本付息政策。各银行业金融机构要针对文化旅游、住宿餐饮、批发零售、物流运输等行业主体需求，继续按市场化原则与中小微企业（含中小微企业主）和个体工商户、货车司机等自主协商，对其贷款实施延期还本付息，努力做到应延尽延，本轮延期还本付息日期原则上不超过2022年底。对受疫情影响失去收入来源的群体，银行业金融机构对其存续的个人住房、消费等贷款，灵活采取合理延后还款时间、延长贷款期限、延期还本等方式调整还款计划。
（五）切实保障公众征信权益。妥善安排征信查询服务，引导通过互联网、自助查询机等非现场方式查询征信，确保征信服务不断档。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业，经接入机构实质性审核，可依调整后的还款安排，报送信用记录。
（六）保障基础金融服务便捷畅通。强化支付系统运行维护和管理，确保支付系统、支付网络渠道、机房基础设施安全稳定运行，守住支付清算系统安全稳定运行底线。强化金融知识宣传普及和消保工作，增强金融知识宣传普及效果，畅通金融消费者线上咨询、投诉处理渠道。保障现金供应和现金安全卫生，合理安排现金库存，认真做好现金及使用设备消毒工作，保障疫情防控资金及时拨付到位，保障专项补助资金、留抵退税资金及时、准确、安全直达市场主体。
三、提高金融服务实体经济质效，促进地方经济良性循环和健康发展
（七）全力支持全面推进乡村振兴战略。全面落实脱贫人口小额信贷政策，做到“应贷尽贷”“应展尽展”。引导金融资源向乡村振兴重点帮扶县倾斜。在全市梳理2-3条农业产业链，推动银行、保险机构配套完善融资支持、市场推广等全链条服务。持续深化新型农业经营主体金融服务，定期向银行、担保机构推送重点名单。
（八）加强对绿色发展的金融支持。引导银行业金融机构加大绿色信贷投放，支持节能环保、清洁生产、清洁能源、生态环境、基础设施绿色升级和绿色服务等绿色产业发展，推动碳减排支持工具、绿色债券等在保山落地，力争绿色贷款增速高于各项贷款平均增速。
（九）推动发展供应链产业链金融。鼓励银行业金融机构优化产业链供应链金融服务，发挥好应收账款融资服务平台、动产融资统一登记公示系统助融作用，深化宣传推广，引导银行业金融机构创新担保品，拓宽融资业务范围，实现面扩量增。
（十）深入开展中小微企业金融服务能力提升工程。对国有经济和民营经济在金融政策上一视同仁，开展中小微企业走访活动。组建融资顾问团，指导、协助市场主体解决在融资中遇到的困难和问题。健全金融服务小微企业“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制，推动小微企业贷款量增、面扩、价降。
（十一）开展交通、文旅行业纾困行动。对受疫情影响企业实施名单制管理，引导银行业金融机构针对文化旅游、住宿餐饮、批发零售、物流运输等行业主体，通过提供中长期贷款、降低利率、展期或续贷等方式，不断提高金融服务适配性。推动银行业金融机构创新开展“留抵快贷”业务，落实好货车司机等延期还本付息政策。
（十二）有效满足民生领域多样化金融需求。加大创业担保贷款政策落实力度，促进创业担保贷款扶持创业目标的实现。继续实施国家助学贷款政策，宣传和落实好受疫情影响激励政策。积极满足新市民在创业、就业、住房、教育、医疗、养老等重点领域的金融需求，提升金融服务的均等性和便利度。
（十三）加大对基础设施等重大项目建设的金融支持。引导做好信贷资金与专项债资金、预算内资金的有效衔接，积极争取政策性、开发性银行更多、更长期限贷款支持。向银行业金融机构推送重大项目清单，发挥好融资顾问团作用，引导银行业金融机构提前介入重大项目前期工作，进一步增加对综合交通、水利、物流、城市基础设施等重大项目的信贷投放。
（十四）支持房地产市场平稳健康发展。坚持“房住不炒”定位，全面落实“稳地价、稳房价、稳预期”的房地产长效机制。科学执行好房地产金融审慎管理制度，“因城施策”落实好差别化住房信贷政策。按照市场化、法治化原则，支持“烂尾楼”清理处置和房地产企业合理融资需求，促进房地产业健康发展和良性循环。
四、优化外汇和跨境人民币业务办理，促进外贸平稳发展
（十五）推动外汇收支便利化政策执行。畅通外汇政策传导机制，推动各项跨境贸易投资便利化政策的落地见效。关注优质企业贸易外汇收支便利化试点工作，适时申请加入试点，为保山优质企业提供更便利的外汇政策支持。
（十六）便利企业开展跨境融资。加大企业跨境融资支持力度，支持企业线上办理外债登记。支持非金融企业多笔外债共用一个外债账户。放宽具有出口背景的国内外汇贷款购汇偿还。
（十七）优化跨境业务办理。组织开展跨境人民币业务宣传月活动，积极开展跨境金融便利化提升行动，稳妥推进优质企业贸易外汇收支便利化试点，争取辖内企业进入优质企业名单范围，鼓励企业在货物贸易、服务贸易等经常项目中使用人民币结算。
（十八）完善企业汇率风险管理服务。多渠道开展汇率风险中性理念宣传培训，鼓励银行业金融机构创新汇率避险产品，以中小微进出口企业、前十户用汇企业为重点完善外汇服务，提升外汇套期保值首办率。
（十九）提升工作合力。进一步发挥“几家抬”政策合力，强化与银保监、财政（金融办）、发改、工信、商务、文旅、交通、农业、市场监管等部门的协作，构建常态化政银企融资对接机制。
（二十）强化政策宣传。组织银行业金融机构广泛开展“统筹疫情防控和稳住经济大盘”“金融支持市场主体纾困发展”政策宣传，深入一线开展“送政策、送产品、送服务”活动，让金融政策惠及更多的市场主体。
（二十一）强化督促总结。人民银行分支机构加强政策落实的跟踪监测和督促问效，督促银行业金融机构全力做好统筹疫情防控和经济社会发展相关工作，处理好服务实体经济与防控金融风险的关系。及时发现、总结、提炼和宣传新做法、新经验和新成效，努力营造金融支持纾困发展的良好舆论氛围。
责任编辑：杨清宗
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